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推进老字号立法 擦亮杭州金字招牌——楼外楼等杭州老字赴厦门学习考察老字号立法情况
发布时间:2017-11-08    点击:
推进老字号立法  擦亮杭州金字招牌——楼外楼等杭州老字赴厦门学习考察老字号立法情况
 (全体考察人员合影)
 
    2017年9月12日至15日,在杭州市工商联调研处黄智平处长的带领下,杭州十五家知名老字号楼外楼、王星记、东南化工、振兴祥、百年汇昌、民生药业、毛源昌、知味观、党山酱萃、西泠印社、奎元馆、山外山、王元兴、都锦生、羊汤饭店的老字号掌门人、企业代表及老字号协会秘书长,共18人赴厦门考察学习厦门市老字号品牌保护发展促进办法的立法推进执行情况。
 
推进老字号立法  擦亮杭州金字招牌——楼外楼等杭州老字赴厦门学习考察老字号立法情况
(两地老字号企业掌门人立法工作交流会)

    四天的考察学习中,在厦门老字号协会杨秘书长的陪同下,我们实地参观了厦门观国企业老字号通士达展示中心、老字号古龙酱文化园、味友集团、惠和集团公司、鼓浪屿食品厂,实地走访了厦门商业老字号清香大酒楼、黄则和花生汤、光华药店、叶氏麻糍、鼓浪别墅酒店有限公司、黄金香肉松店等老字号,了解老字号的经营现状以及老字号保护立法后执行情况及效果,了解厦门老字号与城市旅游文化建设结合的情况。
    在老字号厦门鼓浪屿食品厂召开了立法工作经介绍坐谈会,厦门老字号协会的会长单位、副会长单位等七家老字号及全体杭州考察人员参加了座谈。我们认真听取了厦门老字号协会名誉会长朱金怀先生、秘书长杨毅先生关于立法推进程序和执行情况,听取了厦门老字号企业的掌门人关于企业生产、经营、老字号品牌保护、推广以及法规执行后产生的效果和影响。针对杭州老字号的状况,如何在立法中体现保护百年老字号,弘扬民族品牌,做好传承工作等等方面进行了互动交流。
推进老字号立法  擦亮杭州金字招牌——楼外楼等杭州老字赴厦门学习考察老字号立法情况
    我们了解到,厦门老字号保护的立法工作,在2016年本项工作正式列入厦门市人大常委会工作要点,同时《厦门市老字号品牌保护发展促进办法(草案)》列入厦门市2016年度法规正式项目。为进一步听取广大市民和社会各界的意见建议,提高老字号品牌保护发展法规的立法质量,将朱奖怀等10位市人大代表联名提出的《厦门市老字号品牌保护发展促进办法(草案)》全文在《厦门日报》和厦门人大网站(www.xmrd.gov.cn)上刊登,广泛征求意见建议。这部法规草案在几次的审议中,争议最大、改动数次的是关于老字号传承年限的设定,最初规定为15年,初审和一审分别改为35年和25年。在综合各方意见基础上,这一年限最终被定为30年。2016年12月2日,由福建省第十二届人大常委会第二十六次会议表决通过,批准《厦门老字号保护发展办法》,于今年5月1日起实施。该法规在实体上和程序上实现了双突破,开创两项全国第一:全国首部由代表联名提出并列入人大常委会议程审议通过的法规,全国首部促进老字号保护与发展的法规。前者为保障人大代表直接行使立法权力,参与讨论决定地方重大制度设计,提供了有益尝试;后者对于保护老字号历史文化,传承和弘扬民族传统文化和技艺,具有重要的示范和促进作用。
    考察学习结束后,大家在厦门就地召开了推进杭州老字号立法工作的座谈会,掌门人和企业代表纷纷就此次学习考察发表体会,对立法工作提出建议。百年老店楼外楼掌门人、市人大代表张少燕女士, 百年汇昌掌门人、协会副秘书长、余杭区政协委员虞铭先生, 协会副秘书长、知味观代表马峰先生等等都对杭州老字号立法问题提出了建设性的意见。
    主要体现在以下几方面:
一、要学习厦门经验,希望杭州市政府相关部门尽快推进杭州老字号保护的立法工作,以法律手段维护老字号的品牌,促进老字号的发展;
二、要从杭州实际情况及老字号现状出发,重新确认老字号认定的合理年限,对于由于历史原因中断时间较长而后来恢复经营企业的老字号认定是否应该确定一定的恢复经营时限,以保证认定企业的品质,尤其要体现杭州老字号历史特征、文化传承、品牌效应;
三、要从保护杭州老字号即是保护杭州文化的宗旨出发,给予杭州老字号企业针对性的财政、税收、土地等政策优惠和支持,并设立杭州老字号专项奖励基金,用于奖励优秀老字号企业及优秀老字号掌门人;
四、应与厦门立法一样由市场监管局作为执行监督部门,对字号仿冒、商标侵权予以查处。同时,老字号优先予以评定市知名商号、市著名商标;
五、加强认定后老字号的动态管理,对老字号监督管理,形成退出机制,对严重违反市场行为的老字号进行摘牌;
六、针对杭州老字号改制企业较多,且目前尚有较多的改制遗留问题,能否通过这次立法得以妥善解决;
七、强烈呼吁杭州市政府能从传承、展示、保护的角度,建立一个杭州老字号品牌展示中心,中心以杭州知名老字号为基础,现场以讲述故事、品牌展示、技艺表演、产品体验、游客互动为环节,通过老字号这张金名片,传播杭州历史文化,讲述杭州故事;
八、利用杭州老字号独特的品牌效应和优质的产品,推进老字号城市礼品的建设,从而将杭州文化、旅游与老字号产品联结。
推进老字号立法  擦亮杭州金字招牌——楼外楼等杭州老字赴厦门学习考察老字号立法情况
(考察老字号)
 
    通过四天紧张而充实的学习考察,大家学习有收获,考察有提升,建议有实效,显示杭州老字号企业品牌推广和企业发展大有希望,同时通过四天的相处,大家建立了深厚的友谊。杭州老字号品牌企业具有很强的代表性,有着历史悠久的魂而继承、有着匠心精神而可敬、有着新的掌门人而沿续。
    工商联是与企业人士紧密相连的整体,就像是秋天成熟的石榴籽一样团结和抱在一起,将发挥互联网+的作用为老字号努力。愿杭州老字号不换跑道,跑出加速度的精神,以一流的状态建一流的品牌企业,发扬好、传承好、创新好。
    考察虽然结束了,但老字号立法的春天却刚刚起航,老字号新一轮的发展也即将起程,聚是一团火,散作满天星,愿杭州工商联与杭州老字号携手并进,为擦亮杭州老字号的金字招牌而共同努力。